Юристы пояснили, кто может пересекать на льготных основаниях контрольные пункты въезда-выезда у линии соприкосновения в зоне АТО на Донбассе.
Как передает AVDEEVKA.CITY со ссылкой на fdu.org.ua, правила пересечения линии соприкосновения урегулированы Временным порядком контроля за перемещением лиц через линию соприкосновения в пределах Донецкой и Луганской областей, утвержденным приказом первого заместителя руководителя Антитеррористического центра при Службе безопасности Украины от 14.04.2017 № 222-ог (далее – Временный порядок).
Так, в соответствии с Временным порядком, пересечение линии соприкосновения физическими лицами и транспортными средствами возможно только через установленные пункты пропуска: блокпосты и контрольные пункты въезда-выезда (КПВВ).
Контрольно-проверочные и пропускные мероприятия на КПВВ осуществляются в летний период с 6:00 до 20:00, в зимний - с 8:00 до 17:00, в осенний и весенний периоды - с 7:00 до 18:30, или в другое время, установленное по отдельному решению руководства силовых структур.
На контрольных пунктах въезда-выезда осуществляется:
контроль за движением людей, транспортных средств, товаров;
проверка у лиц документов, удостоверяющих личность;
осмотр транспортных средств и грузов (товаров);
проверка на наличие запрещенных предметов и веществ (оружие, боеприпасы, взрывчатка, наркотические средства и т.п.);
выявление и задержание лиц, подозреваемых, обвиняемых в совершении уголовных преступлений или скрывающихся от органов предварительного расследования, суда или уклоняющихся от отбывания уголовного наказания, и похищенных транспортных средств;
другие контрольно-проверочные мероприятия.
Въезд на КПВВ осуществляется в порядке очереди. При этом, Временный порядок устанавливает, что вне очереди могут быть допущены к въезду на КПВВ:
лица с особыми потребностями – при наличии документов, подтверждающих инвалидность 1 и 2 группы;
лица пожилого возраста (старше 70 лет);
женщины с явными признаками беременности;
родители (опекуны) с малолетними детьми до 3 лет - при наличии подтверждающих документов;
другие лица и транспортные средства, на которых они передвигаются, в случае возникновения потребностей гуманитарного характера (тяжелая болезнь, следование на похороны, перевозки умерших и т.д.) - при наличии подтверждающих документов.
Решение о пропуске лиц и транспортных средств вне очереди принимается исключительно комиссией в составе старших смен контрольных служб (Государственной пограничной службы Украины, Государственной фискальной службы Украины, Службы безопасности Украины) на БП и КПВВ и представителей общественных организаций ( «ФОНД-101", "ДОНБАСС-СОС", "ВОСТОК-СОС") при их наличии, с обязательной фиксацией информации о пропущенных вне очереди лиц и транспортных средств пограничным нарядом «Часовой шлагбаума» в отдельном журнале контроля въезда транспортных средств с закреплением такого решения подписями всех членов комиссии.
На практике на КПВВ действительно работает льготная очередь. Например, на КПВВ «Майорск» работают две зоны - на выезд и на въезд, в каждой из которых по три очереди - для пешеходов, автомобилистов и льготная.
В отношении такой льготной категории как женщины с явными признаками беременности на практике существует нюанс: на КПВВ «Майорск» для пропуска по льготной очереди требуют карты беременных или справки, хотя предоставление подтверждающих беременность документов не предусмотрено. По словам пресс-секретаря Краматорского погранотряда Игоря Заруднева, такое положение сложилось по той причине, что в холодное время года девушки часто подкладывали подушки и симулировали беременность.