В Украине с 29 октября вступает в силу новый «Порядок въезда лиц, перемещения товаров на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях и выезда лиц, перемещения товаров из таких территорий», который был утвержден Постановлением Кабинета министров № 815 от 17 июля 2019 года. Наиболее спорный момент касается пересечения линии разграничения детьми до 14-16 лет. Давайте разбираться.
На данный момент (до вступления в силу нового Порядка) дети указанного возраста могут проезжать по украинскому свидетельству о рождении. С 29 октября именно по данному моменту внесены коррективы, пишет dnews.dn.ua
На украинских контрольных пунктах въезда-выезда (КПВВ) уже вывесили объявления, которые и вызвали ажиотаж. В них указано, что с 29 октября пропуск через линию разграничения «по свидетельству о рождении граждан Украины, которые не достигли 16-летнего возраста, осуществляться не будет». Но главная неточность данного объявления (кроме грамматических ошибок) – судя по нему, детей по свидетельству о рождении не будут пропускать в оба направления. А это не так.
Во-первых, в Порядке отражены положения по пересечению линии разграничения, касающиеся исключительно украинских КПВВ.
Во-вторых, есть разделение – на правила въезда на неподконтрольную территорию и на правила выезда с нее, и эти правила немного отличаются.
Для взрослых граждан Украины перечень документов, по которым можно пересечь линию разграничения, остается прежним:
паспорт гражданина Украины;
или паспорт гражданина Украины для выезда за границу (загранпаспорт);
или временное удостоверение гражданина Украины на основании разрешения физическому лицу.
Что касается детей до 16 лет, то согласно новому Порядку, с 29 октября по свидетельству о рождении уже не будут пропускать – только в направлении неподконтрольной территории. Но в Порядке об этом четко не сказано.
Итак, в новом Порядке относительно въезда на неподконтрольную территорию, в частности, говорится, что через КПВВ могут въехать «граждане Украины, которые не достигли 16-летнего возраста, – при условии предъявления паспорта гражданина Украины или паспорта гражданина Украины для выезда за границу, или временного удостоверения гражданина Украины…».
Паспорт гражданина Украины можно получить с 14-ти лет. Соответственно, для детей до 14 лет остается вариант – загранпаспорт.
Выехать с неподконтрольной территории подростки возрастом 14-16 лет могут, как и прежде, по обычным документам (о свидетельстве о рождении см. далее):
паспорт гражданина Украины;
или паспорт гражданина Украины для выезда за границу;
или временное удостоверение гражданина Украины.
Но многие дети до 14-ти лет, проживающие сейчас на неподконтрольной территории, не имеют украинского загранпаспорта (паспорт гражданина Украины они не могут иметь до 14 лет). Также в «ЛНР» и «ДНР» не все дети 14-16 лет имеют внутренний паспорт гражданина Украины (соответственно, нет и загранпаспорта). Непосредственно в «республиках» официально оформить такие документы невозможно.
Читайте также:
Детям усложнили пересечение донбасской линии разграничения
Но если ребенку до 16-ти лет (и людям старше) нужно выехать с неподконтрольной территории без паспорта гражданина Украины или загранпаспорта, то для этого в новом Порядке предусмотрен пункт о свидетельстве о рождении. «Выезд с временно оккупированных территорий Украины осуществляется через контрольные пункты… гражданами Украины, которые не имели возможности оформить паспорт гражданина Украины вследствие постоянного проживания на временно оккупированных территориях или у которых отсутствует паспорт гражданина Украины в связи с потерей / похищением, – при предъявлении свидетельства о рождении или любого другого документа, удостоверяющего личность и подтверждающий гражданство Украины», – говорится в новом Порядке.
В принципе, это правило сохранилось со старого Порядка. И по нынешний день с неподконтрольной территории на подконтрольную можно переехать, грубо говоря, и вообще без документов, удостоверяющих личность. Просто такой человек должен пройти определенную процедуру идентификации в СБУ и иных органах, а потом получить украинские документы.
Напомним, с 29 октября вступают в силу внесенные изменения в Порядок перемещения товаров (грузов) через контрольные пункты въезда-выезда (КПВВ). С Порядком можно ознакомиться по ссылке.
В штабе Объединенных сил (ОС) уже обсудили изменения в нормативном регулировании пересечения линии разграничения на Донбассе и технологические особенности контроля.