Засідання круглих столів з проблемних питань перетину лінії зіткнення в Донецькій та Луганській областях пройшли нещодавно в Сєвєродонецьку, Краматорську та Маріуполі.
Заходи відвідали представники місцевих ОДА, прикордонної служби, радники з питань ВПО, Міністерства з питань тимчасово окупованих територій та внутрішньо переміщених осіб України, Chemonics International , HelpAge International , «Товариства Червоного Хреста», НГО Форуму, Фонду народонаселення ООН в Україні, Управління Верховного комісара ООН у справах біженців, Управління ООН з координації гуманітарних питань ( OCHA ), Організації безпеки та співробітництва в Європі, Норвезької ради у справах біженців та ін.
Модератором заходів виступала правовий аналітик БФ «Право на захист» Дар’я Дмитренко.
В межах обговорень було оприлюднено звіти «Перетин лінії зіткнення через КПВВ» за 11 місяців 2018 року та «Моніторинг імплементації Наказу МТОТ № 39 Про затвердження Переліку та обсягів товарів, дозволених для переміщення до/з гуманітарно-логістичних центрів та через лінію зіткнення», що підготовлено БФ «Право на захист» .
Моніторинг відобразив фактичну ситуацію з реалізацією права громадян, зокрема мешканців тимчасово окупованих територій, на свободу пересування та вільне володіння своїм майном, з огляду на особливості правового режиму перетину лінії зіткнення у Донецькій та Луганській областях, а також практику застосування чинного законодавства органами державної влади, що здійснюють контроль за переміщенням осіб та товарів через лінію зіткнення.
Учасники заходів дійшли згоди в тому, що обмеження, що накладаються постановою № 99 та Наказом № 39, створюють невиправдані фінансові ризики та обмеження прав громадян. Порядок перетину лінії зіткнення в частині правил переміщення товарів та особистих речей фізичними особами потребує перегляду. Адекватним меті захисту національної безпеки та повазі до прав людини підходом має стати протилежний принцип регулювання переміщення товарів: розробка переліку товарів та предметів, заборонених до переміщення через лінію зіткнення.
Крім цього, обговорювалися питання ризиків, що виникають через недостатньо якісно розроблені перехідні положення і порядок вступу в силу проекту постанови проекту постанови КМУ про затвердження Порядку в’їзду осіб та переміщення товарів на тимчасово окуповані території в Донецькій та Луганській областях та виїзду осіб та переміщення товарів з таких територій, ризиків виникнення колізій, що в свою чергу може створити перешкоди для осіб які перетинають лінію розмежування та суб’єктивне тлумачення законодавства державними органами, які контролюють перевезення товарів та особистих речей через КПВВ. А також питання повноважень працівників ДФС при перевірці осіб на наявність заборонених товарів для переміщення та необхідності прийняття певного порядку, що регламентуватиме їхні повноваження.
Учасники круглого столу підтримали напрямок громадських організацій та державних органів щодо зміни законодавства в питанні переміщення товарів на НКУУТ та з неї, а також зміни порядку дозволених для переміщення товарів на список заборонених, представники МТОТ акцентували необхідність створення переліку заборонених товарів, а не дозволених, оскільки передбачити перелік всіх товарів досить складно. Однак, невирішеною все ще залишається проблема сектору «А» так як він знаходиться майже в
Результатом засідань із зазначених питань мають стати позитивні зрушення на державному рівні. БФ «Право на захист» продовжує ініціювати вирішення проблем перетину лінії зіткнення.
