Правовой аналитик, представитель общественной организации «Право на защиту» Анастасия Одинцова уверяет, что технические ошибки системы «Аркан», с помощью которой проверяется пересечение границы и линии разграничения, до сих пор не устранены. В итоге переселенцами (а их, по последним данным, у нас более 1,5 млн) приходится ходить по судам или бегать проверяться для возобновления пенсионных или социальных выплат.

«База «Аркан» была создана для заграничных паспортов – латиницей. А у нас КПВВ пересекают по внутренним паспортам. Именно поэтому иногда выбивает ошибка, поэтому бывают такие случаи, когда люди вообще не пересекали линию разграничения, они вернулись еще когда «Аркан» там не стоял, – есть и такие случаи», - отметила Одинцова на ТК «Донбасс». - С этим нужно разбираться, и с этим нужно бороться, поскольку сейчас это доходит до абсолютно бессмысленных ошибок, когда человеку прекращают платить пенсию. В соответствии со списком Минфина, он идет, проверяется по всем процедурам, ему восстанавливают пенсию, а через месяц опять приходит список Минфина – тот же самый, предыдущий, и человеку снова останавливают пенсию».

Эксперт подчеркивает, что хоть об этой проблеме известно давно, она до сих пор не устранена. И пока Госпогранслужба не уберет эту базу или не устранит ошибки, людям придется постоянно ходить по судам или бегать проверяться.

Правозащитница напомнила, что, несмотря на то, что «списки СБУ» были отменены судом, как незаконные основания для проверки внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) и лишения пенсий и соцвыплат, переселенцев продолжают лишать выплат из-за базы «Аркан».

В Украине действующая система назначения и контроля за социальными выплатами и выплатами пенсии для внутренне перемещенных лиц, в частности, Постановление Кабинета министров № 365 и внесение изменений в Постановление № 637, которые ввели более двух лет назад, частично не соответствует законодательству и Конституции.

Ранее отмечалось, работа системы «Аркан» (трансформация т.н. «списков СБУ»), с помощью которой осуществляется, в том числе, контроль за пересечением гражданами линии разграничения на Донбассе, пока что принесла больше неразберихи, чем пользы. В некоторых регионах сотрудники УТСЗН не понимают, что делать со списками переселенцев-пенсионеров, полученными из «Аркана». Кроме того, нет никакого разъяснения о том, как работать с системой и как можно обжаловать решения. Общественники рассказали, как выглядят «списки СБУ», а правозащитники, на основе имеющейся на данный момент скудной информации о работе системы «Аркан», разработали первоочередные шаги по обжалованию действий чиновников. Переселенцы, которые ошибочно попадают в систему «Аркан», даже после подтверждения своего нахождения на подконтрольной Украине территории могут снова лишиться социальных или пенсионных выплат, напоминает dnews.dn.ua

Одинцова подняла еще один больной вопрос. По ее словам, ситуация с назначением и восстановлением пенсий переселенцам из Донбасса зашла в тупик из-за юридических коллизий нормативных актов Кабинета министров Украины и решения Верховного суда по Образцовому делу о незаконности проверок внутренне перемещенных лиц (ВПЛ), которые Пенсионный фонд использует для отказа в выплатах.

«Постановление [Кабинета министров] № 637 прировняло пенсионные к социальным выплатам, и там прописана идентификация в Ощадбанке, а постановление №637 привязывает к постановлению №365, согласно которому ВПЛ могут проверять и на дому, и есть постоянные проверки по "спискам СБУ", "Аркана", Минфина – это то, что приводит к тому, что люди каждый месяц проходят эти проверки, - напомнила Одинцова, подчеркнув, что, несмотря на решение Верховного суда Украины о незаконности проверок переселенцев по месту проживания, в Пенсионном фонде находят причину отказать в назначении и выплате пенсий. - У нас есть разъяснение Министерства социальной политики, в котором говорится, что проверок нет, но акт материально-бытовых условий должен быть, иначе без этого акта… Нужно было убрать и проверки, и акт материально-бытовых условий. Сейчас некоторые люди просто приходят в УТСЗН, говорят, что они есть и сразу в управлении соцзащиты составляют этот акт. Иногда в управлениях соцзащиты говорят: "Извините, в соответствии с законодательством мы не имеем права теперь ходить проверять [материально-бытовые условия проживания ВПЛ]". И, к сожалению, Пенсионный фонд, действуя по нормативным актам [Кабинета министров Украины], говорит: "Тогда мы не будем назначать пенсию, поскольку у вас нет акта материально-бытовых условий"».

Правозащитница считает, что выходом может быть приведение всех нормативно-правовых актов Кабинетам министров Украины в соответствие с законодательством, в частности решением Верховного суда по Образцовому делу.

Представитель БФ «Право на защиту» отмечает: проверки переселенцев и поводы, которые использует ПФУ для лишения пенсионеров из Донбасса выплат, заставляют сделать вывод, что все это делается ради банальной экономии бюджета и с грубыми нарушениями Конституции, норм международного права и дискриминацией.

«Есть законодательство Украины, которое регулирует назначение пенсий всем гражданам, а ВПЛ – это те же граждане Украины. И вообще – статус ВПЛ должен предоставлять привилегии, а у нас – это дискриминация. Я думаю, что не отвязывают сейчас справку ВПЛ от пенсий, потому что, скорее всего, дело в экономии, - говорит Одинцова. - Еще есть постановление Кабмина №335, которое определяет, что невыплаченная пенсия выплачивается потом по специальному порядку, но этого порядка уже полгода никто не видит, поэтому каждому, кому прекращали выплату пенсий, даже за тот месяц, пока он ее восстанавливал, он уже пенсию не получит, пока не будет этого порядка. Вот и посчитайте, 200 тыс. переселенцев, [которых лишили пенсий], а чаще всего – это шахтеры, у которых пенсии немаленькие, и именно на этом есть экономия бюджета».

По словам правозащитницы, украинские власти намерено создали механизм, которым можно не только в любой момент прекратить выплату пенсий переселенцам, но и не выплачивать долги. При этом государство тратит огромные деньги на судебные дела, в которых Пенсионный фонд Украины пытается обжаловать иски переселенцев.

«Если решение выносится в пользу переселенцев, Пенсионный фонд обязан уплатить судебный сбор, который должен был бы оплатить пенсионер [в случае проигрыша процесса]. С момента, как было принято постановление №365, ПФУ обязали уплатить 9 млн грн только судебного сбора», – сообщила аналитик.

Представитель БФ «Право на защиту» подчеркнула, что эта организация представляет сейчас более 500 судебных дел переселенцев о незаконном прекращении выплат и восстановлении пенсий, всего же таких дел в украинских судах более 4 тыс., а 90% случаев суд выносит решение в пользу ВПЛ.

«Мы видим, что у нас экономия, и экономия на тех, кто больше всего не защищен, а наиболее не защищены – это ВПЛ, которые не имеют своего жилья, живут в постоянном страхе, что им остановят пенсию, и куда им опять бежать», – отметила правозащитница.