Еще в начале июля Постановлением Киевского апелляционного административного суда были признаны недействительными проверки фактического проживания (по постановлению КМУ №365) переселенцев. Но на практике применение этой нормы оказалось сложнее, отмечают в Благотворительном фонде «Право на защиту».
Согласно решению суда были отменены лишь некоторые пункты, предусматривающие осуществление проверок на дому. Однако до сих пор остаются в силе пункты, согласно которым социальные выплаты назначаются и восстанавливаются на основании акта обследования жилищно-бытовых условий, поясняют в БФ.
Соответствующее разъяснение Министерства социальной политики было разослано 19.07.2018 года, но это привело к различной практике применения данных изменений, а именно:
1. В некоторых УСЗН были восстановлены ранее отмененные проверки фактического пребывания ВПЛ. Некоторые управления не проводят проверки по порядку контроля за осуществлением социальных выплат ВПЛ, зато в случае назначения адресной помощи, такие проверки осуществляются.
2. Некоторые управления начали практику получения дополнительных заявлений от ВПЛ, в которых должна содержаться просьба переселенцев к УСЗН проверку проверку их фактического проживания. После получения такого заявления инспекторы УСЗН осуществляют проверку места жительства ВПЛ. Если заявление отсутствует, проверка и составление акта не происходят, и, как следствие, не происходит восстановление приостановленных пенсионных выплат пенсионерам-переселенцам.
3. Часть УСЗН не проводит проверки по месту нахождения ВПЛ, а вызывает переселенцев в УСЗН для составления акта обследования. Однако большинство УСЗН придерживается практики проведения проверки по месту нахождения ВПЛ в любом случае.
В результате:
- часть управлений не выполняет решение суда и осуществляет проверки, поскольку должен составить акт, а иначе переселенцы не получат выплаты;
- другая часть - выполняет решения, но не составляет акты, поэтому переселенцы не имеют возможности получать социальные выплаты и пенсии;
- некоторые управления составляют обследования жилищно-бытовых условий непосредственно в помещениях управлений социальной защиты.
БФ «Право на защиту» подготовил обращение в Министерство социальной политики Украины о необходимости дополнительных разъяснений по внедрению однородной практики применения норм постановления №365 по составлению акта обследования с учетом решения Киевского апелляционного административного суда, а также о недопущении нарушений прав ВПЛ на социальные и пенсионные выплаты.
Представители БФ «Право на защиту» подчеркивают необходимость приведения постановления Кабинета министров №365 в соответствие с решением суда и отмечают, что «радушно предоставит свою экспертную помощь в этом, о чём было указано в соответствующем письме к премьер-министру Украины».