Сегодня, 30 марта, накануне дня выборов президента, в Украине – день тишины. Это не значит, что вся страна будет играть в молчанку. Но предвыборная агитация запрещена. По крайней мере, так гласит закон.
«День тишины - день, когда по закону запрещается любая предвыборная агитация. В Украине агитация заканчивается в 24:00 последней пятницы перед днем выборов (в 2019 году эта дата припадает на 29 марта). Агитация перед повторным голосованием (второй тур выборов) начинается со дня, следующего после назначения повторного голосования, и заканчивается в 24:00 последней пятницы перед днем повторного голосования (19 апреля), - пишет 112.ua. - Не распространяется день тишины на распространение информации непосредственно о самих проводящихся выборах, призывы принять в них участие, разъяснение законодательных норм и порядка голосования».
Суть дня тишины — обеспечить каждому избирателю самостоятельность выбора, защитить от возможного случайного влияния каких-либо материалов, психологического давления. С той же целью вводится и запрет на публикацию результатов опросов общественного мнения, которые могут повлиять на действия избирателей.
Чтобы понять, что же в итоге запрещается в день тишины, нужно разобраться, что в принципе представляет из себя предвыборная агитация в нашей стране.
Предвыборная агитация в Украине
В законе "О выборах президента Украины" предвыборная агитация определяется как осуществление любой деятельности с целью побуждения избирателей голосовать за или не голосовать за определенного кандидата на пост президента Украины.
Предвыборная агитация может проводиться в таком формате:
- встречи с избирателями;
- проведение митингов, шествий, демонстраций, пикетов;
- проведение публичных дебатов, дискуссий, "круглых столов", пресс-конференций;
- политическая реклама в печатных и аудиовизуальных (электронных) СМИ: выступления, интервью, очерки, видеофильмы, аудио- и видеоклипы;
- распространение избирательных открыток, плакатов и других печатных агитационных материалов или печатных изданий;
- размещение печатных агитации на носителях внешней рекламы;
- проведение концертов, спектаклей, спортивных соревнований, демонстрации фильмов и телепередач или иных публичных мероприятий при поддержке партии - субъекта избирательного процесса или кандидата на пост президента Украины, а также обнародование информации о такой поддержке;
- публичные призывы голосовать за или не голосовать за кандидата на пост президента Украины или публичные оценки деятельности кандидата на пост президента Украины;
- установка информационных палаток.
К предвыборной агитации не относятся официальные сообщения в период избирательного процесса (без комментариев, которые могут иметь агитационный характер, а также видео-, аудиозаписи, киносъемки, фотоиллюстрации) о действиях кандидатов на пост президента Украины, связанные с исполнением ими должностных (служебных) полномочий.
Печатные материалы предвыборной агитации должны содержать сведения об учреждении, которое осуществило печать, тираж, информацию о лицах, ответственных за выпуск и заказчика соответствующих материалов.
Запрещается:
1) распространять материалы, содержащие призывы к ликвидации независимости Украины, изменению конституционного строя насильственным путем, нарушение суверенитета и территориальной целостности государства, подрыва его безопасности, незаконного захвата государственной власти, пропаганду войны, насилия и разжигания межэтнической, расовой, религиозной вражды, посягательство на права и свободы человека, здоровье населения;
2) распространять заведомо ложные сведения о кандидате;
3) проводить предвыборную агитацию, которая сопровождается предоставлением избирателям денег или безвозмездно или на льготных условиях товаров, услуг, работ, ценных бумаг, кредитов, лотерей.
Нарушения и ответственность
Согласно ст. 212-10 Кодекса Украины об административных нарушениях, проведение предвыборной агитации вне сроков, в запрещенных или неустановленных законом местах, влечет наложение штрафа на граждан от 30 до 50 необлагаемых минимумов доходов граждан (510-850 грн) и на должностных лиц - от 50 до 80 необлагаемых минимумов доходов граждан (850-1360 грн).
***
Между тем, украинские СМИ подхватили слова Ивана Варченко (советник главы МВД) о необходимости убрать аватарки с отметками кандидатов в президенты в день тишины. Что говорят об этом юристы, разбирался MRPL.CITY.
«Варченко также призвал украинцев быть сознательными и не заниматься агитацией в день накануне выборов, в том числе в соцсетях, посредством аватарок в Фейсбуке. Вместе с тем, по словам советника, для простого украинца такое нарушение не находится в юридической плоскости, только в моральной», - пишут в СМИ.
При этом данная цитата не вошла в официальный пресс-релиз МВД, где Иван Варченко лишь призвал отказаться от обнародования в СМИ политической рекламы, выступлений, интервью, очерков, видеофильмов, аудио- и видеоклипов, других публикаций и сообщений о кандидатах, а участников избирательного процесса – придерживаться законодательства.
Юристы отмечают, что требование к украинцам сменить аватарку неправомерно, потому его можно воспринимать лишь как вежливую просьбу – за ослушание наказания не последует.
«Как профессиональный юрист докладываю: если вы агитируете по договору с кандидатом или его избирательным штабом и получаете на это средства, то такую агитацию следует прекратить. Иначе как рядовой гражданин я имею право свободно и всесторонне обсуждать программы кандидатов, личные, деловые и политические качества, и никто этому помешать не имеет права», - пишет на странице в Facebook Андрей Шостак.
«Предвыборная агитация - это осуществление любой деятельности с целью побуждения избирателей голосовать "за" или "против" определенного кандидата на пост президента Украины. Ч.1 ст. 58 ЗУ "О выборах Президента Украины" содержит перечень форм предвыборной агитации, а п. 10 ч. 1 статьи дает размытое определение, что можно трактовать как угодно, пока нет официального разъяснения уполномоченного органа. Учитывая, что наш мир развивается очень динамично, а законы - нет, то у нас возник пробел, который упустил из вида социальные сети. Применение аватарок с лозунгами различных политических сил как раз оказалось в этом пробеле. Поэтому их использование в «дни тишины» нельзя расценивать как прямое нарушение закона», - прокомментировала юрист Ольга Лавренюк.
Ранее мы сообщали о том, чего нельзя делать на избирательном участке.
Напомним, что в ЦИК зарегистрировано 44 кандидата в президенты Украины , но пять из них снялись с предвыборной гонки. Бюллетень-2019 - самый длинный за всю историю президентских гонок : на
Напомним, что все 16 избирательных участков в прифронтовой Авдеевке включены в перечень участков, на которых организуется и проводится голосование граждан Украины на очередных выборах президента Украины.
И. о. министра здравоохранения Украины Ульяна Супрун признала, что выборы могут стать существенным источником стресса. И дала ряд советов, как уберечь здоровье в этот непростой период.
