Проблемы выплат внутренне перемещенным лицам (ВПЛ) и жителям временно неподконтрольных территорий обсуждаются с начала вооруженного конфликта на Донбассе. Все признают, что лишение людей выплат – это нарушение их конституционных прав. Но никто не делает действенных шагов для разрешения ситуации.

«Ложная связь, выстроенная в нашем государстве через зависимость получения пенсий от статуса ВПЛ, привела к тому, что все остановки, деревья и столбы на неподконтрольных территориях заклеены объявлениями: "Оформим справку ВПЛ без выезда в Украину", "Поможем получить пенсии без выезда в Украину"», – заявил в ходе международной конференции «Выплата пенсий внутренне перемещенным лицам в Украине: как реализовать конституционное право на пенсию?» сообщил заместитель министра временно оккупированных территорий и внутренне перемещенных лиц Георгий Тука. - Это породило огромный пласт коррупции непосредственно на территории Донецкой и Луганской областей, когда эти справки просто продаются. Кроме того, мы утратили контроль над реальным количеством ВПЛ. Это не дает нам возможности спрогнозировать дальнейшие действия правительства».

По словам заместителя министра, в этой связи у украинских властей также возникают проблемы с международными донорами, сообщает dnews.dn.ua

«Я встречался со статс-секретарем Германии, обговаривали вопрос дальнейшего строительства жилья для ВПЛ, и я не смог ответить на вопрос: "Сколько вам нужно жилья?" Не существует у нас такого ответа», – заявил замминистра МинВОТ. – К примеру, по данным Донецкой областной военно-гражданской администрации, количество зарегистрированных ВПЛ в сравнении с реальным количеством переселенцев отличается примерно на 30-40%. Но это необъективные цифры».

Отметим, что в Донецкой области зарегистрирован 1 млн 224 тыс. 600 пенсионеров, из них 518,9 тысяч (42%) – это ВПЛ. При этом из общего числа зарегистрированных выплаты получают лишь 45% пенсионеров-переселенцев.

Украинские власти должны безотлагательно решить вопрос выплат пенсий переселенцам и жителям неподконтрольных территорий Донбасса, считает заместитель представителя Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев Ноэль Калхун.

«В законодательстве Украины место проживания не входит в список условий, по которым человек может лишиться пенсии. Этот вопрос можно решать путем изменений в постановление Кабмина. Может быть на этом этапе, когда Украина находится в периоде предвыборных кампаний, Верховной Раде это будет сложнее решить этот вопрос, но это все в руках правительства, - подчеркнула она, отметив, что, нужно решить проблему выплат пенсий и соцвыплат всем переселенцам, в частности тех, которые уже интегрировались в местные громады и зарегистрированы на новом месте проживания. - Мы понимаем, что одна группа остается без внимания – это маломобильные люди, которые остаются на неподконтрольных территориях. Но правительство Украины говорит о позитивных обязательствах перед своими гражданами. Это значит, что Украина должна сделать все возможное для защиты прав своих граждан – сразу, сейчас, безотлагательно. Это может быть сделано на территории Украины, через украинские банки, сегодня и прямо сейчас. И если у меня и есть какое-то пожелание к правительству – это пожелание сделать все быстрее, потому что уже перед людьми неудобно».

Заместитель представителя Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев также рассказала, что международные организации тратят огромные деньги на юридическую поддержку переселенцев, которые в судах отстаивают свои права на пенсию и соцвыплаты, на эту систему уходят и деньги из госбюджета Украины. За последние два года ВПЛ подали около 4 тыс. исков против Пенсионного фонда Украины (ПФУ). Тот, в свою очередь, выплатил 9 млн 328 тыс. грн судебных сборов.

Замминистра социальной политики Украины Николая Шамбира на вопрос, когда же в правительстве утвердят механизм выплат «замороженных» пенсий переселенцам, сообщил, что новое постановление Кабинета министров еще обрабатывается. В ответ на упреки со стороны председателя Мониторинговой Миссии ООН по правам человека в Украине Фионы Фрейзер (та заявила, что международным организациям непонятна позиция украинского правительства в вопросе упрощения процедуры получения пенсий жителями неподконтрольных территорий Донбасса), Шамбир ответил следующее: «Мы постоянно работаем над усовершенствованием процедуры, как регистрации, так и по сути выплат. Это не пустые слова, потому что основное задание и основная проблема в этом только одна – выплата непосредственно человеку. У нас не стоит вопрос выплаты или невыплаты, права или неправа. У нас вопрос только выплаты непосредственно человеку. Мы столкнулись с проблемой, что на сегодняшний день все больше случаев выплат не тому человеку, которому это принадлежит».

Шамбир уверяет, что есть злоупотребления и мошенничества. Именно на это, по его словам, направлены средства контроля. В том числе – привязка выплат к регистрации ВПЛ.

«Путем информационного обмена мы видим пути решения этой проблемы, в частности по решению вопросов о выплатах пенсий без справки ВПЛ, по тем людям, которые уже ассимилировались в местные громады и по сути сами не считают себе перемещенными лицами, хотя юридически и по закону они имеют тот же статус. Мы сегодня привязались к статусу ВПЛ и дали возможность выплачивать пенсии всем – и тем, которые там проживают, привязываясь к статусу, и тем, которые уже ассимилировались, привязываясь к статусу. Но сейчас мы работаем над тем вопросом, чтобы эти вопросы разделить – не иметь четкой привязки к статусу ВПЛ», – заявил Шамбир.

Замминистра соцполитики Украины также прокомментировал высказывание замминистра МинВОТ Георгия Туки о «пенсионных туристах».

«Тут говорилось, что люди, которые не являются по сути ВПЛ, нарушают законодательство и регистрируются как перемещенные. Никакого нарушения нет. Это механизм на сегодняшний день, а механизм постоянно меняется. И мы постоянно работаем над усовершенствованием всех этих процедур, чтобы обеспечить человеку право, независимо от любого статуса. Я думаю, в ближайшее время какие-то существенные изменения в этом вопросе будут, - уверял Шамбир. - Мы сейчас готовим эти изменения, но без изменений в закон, мы полностью этот вопрос не решим. Потому что сегодня у нас есть некоторая коллизия: есть возможность выплат ВПЛ и, то, что в законе говориться о выплате пенсий по месту фактического проживания. Фактическое место проживание тех лиц, которые проживают на неподконтрольной территории, это то место, где мы не можем осуществлять выплату пенсий. Именно эти вопросы мы пытаемся решить».