В пресс-службе представительства Норвежского совета по делам беженцев в Украине (NRC) сообщили, что с началом боевых действий на Донбассе и последующим прекращением функционирования органов власти на временно неподконтрольных украинскому правительству территориях в 2014 году, семьи с этих территорий начали сталкиваться с трудностями в получении доступа к регистрации актов гражданского состояния, в том числе, свидетельств о рождении.

«Свидетельство о рождении является предпосылкой для доступа ребенка ко всему спектру прав и таких важных государственных услуг как образование, здравоохранение или наследование имущества. Более того, отсутствие доступа к регистрации факта рождения для детей с неподконтрольных территорий подвергает их риску остаться без гражданства», - отмечают в NRC.

Правозащитники подчеркивают, что существующая судебная процедура для жителей неподконтрольных территорий требует прохождения нескольких этапов, в том числе, судебное производство на подконтрольной территории, что является длительным, обременительным и дорогостоящим процессом.

«Такой подход ставит под сомнение соблюдение норм международного права, вводит избыточные барьеры, делая эту услугу недоступной для многих семей, особенно для наиболее уязвимых, - уверяют в NRC. - По оценкам гуманитарного сообщества, 57% детей, родившихся на неподконтрольной территории, не имеют свидетельств о рождении, выданных соответствующими органами украинской власти».

Так, Закон Украины №2268 «Об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины на временно оккупированных территориях в Донецкой и Луганской областях», принятый 18 января 2018 года, признает любой акт, совершенный представителями неподконтрольной правительству территории, или документ, выданный ими, недействительным и таким, что «не создает никаких правовых последствий, кроме документов, подтверждающих факт рождения или смерти лица [на неподконтольных территориях], которые добавляются в соответствии к заявлению о государственной регистрации рождения лица и заявления о государственной регистрации смерти лица».

По мнению представителей NRC, это положение кажется отличной возможностью для соответствующих органов власти внести изменения в действующее законодательство, регулирующее этот вопрос, и установить новую – административную – процедуру регистрации фактов рождения на неподконтрольной правительству территории. Однако, по состоянию на 20 ноября, необходимые изменения в действующее регулирование приняты не были.

Ранее об аналогичной проблеме заявили в Управлении Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН). Там отметили, что по результатам обзора судебных решений, лишь 43% детей, родившихся на неподконтрольной правительству территории Донецкой и Луганской областей, получили свидетельства о рождении, выданные правительством Украины.