Значительное количество пожилых людей, среди которых большинство составляют женщины, следуют из неподконтрольных правительству районов Донбасса в подконтрольные для получения своих пенсий. Такие данные приводят представители Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине в отчете, посвященном пересечению донбасских пунктов пропуска. Исследование охватывает период с 1 января 2018 года по 31 октября 2019 года, сообщает avdeevka.city.
Среди других причин, толкающих гражданских на пересечение линии соприкосновения:
- получение других социальных выплат и доступ к сфере услуг, в частности здравоохранения и образования, которые недоступны или ограничены в неподконтрольных правительству районах;
- для возможности трудоустройства;
- ради посещения друзей и родственников.
По наблюдениям Миссии, жители подконтрольных правительству районов реже ездят в неподконтрольные правительству районы (как правило, они пересекают линию соприкосновения для посещения родственников или имущества, которые остались в неподконтрольных правительству районах).
В СММ напоминают, что для получения социальных выплат, в частности пенсий, людям, проживающим в неподконтрольных правительству районах, необходимо зарегистрироваться как внутренне перемещенные лица (ВПЛ) в подконтрольных правительству районах. Более того - для сохранения социальных выплат им необходимо пересекать линию соприкосновения каждые 60 дней. Всё это, безусловно, создает лишние трудности и увеличивает нагрузку на КПВВ.
Читайте также:
Смерти, проблемы и позитивные изменения: что происходит в донбасских пунктах пропуска
В период с января по май 2019 года на КПВВ и в населенных пунктах в Донецкой и Луганской областях команды Миссии пообщались с более чем 90 пенсионерами (мужчинами и женщинами 60–90 лет), в том числе лицами с инвалидностью и проблемами с опорно-двигательным аппаратом, которые поделились обеспокоенностью относительно получения пенсий, продолжительности пути и расходов на проезд, связанных с безопасностью рисков, а также изнурительного процесса регистрации, с которым связано многочасовое ожидание в очередях при сложных погодных условиях зимой или под палящим солнцем летом.
Большинство граждан регистрируются для получения пенсий в населенных пунктах вблизи линии соприкосновения, например: в Станице Луганской (Луганская область), Бахмуте, Курахово, Мариуполе и Волновахе (Донецкая область).
Впрочем, в некоторых случаях гражданским лицам необходимо зарегистрироваться значительно дальше для того, чтобы обеспечить соответствие местам, где они также зарегистрированы как ВПЛ.
В феврале 2019 года 70-летняя женщина из неподконтрольного правительству района Донецкой области рассказала наблюдателям, что с 2015 года она уже в восемнадцатый раз едет в подконтрольную правительству Запорожскую область через КПВВ «Новотроицкое», чтобы получить свою пенсию. Ей приходится находиться в пути более 48 часов и преодолевать свыше
Читайте также:
Важно для переселенцев с Донбасса: как вернуть выплату и получить компенсацию
Большинство пенсионеров сообщили СММ, что они регулярно совершают это непростое путешествие. Более 20% из 90 пенсионеров отмечали, что ограниченная подвижность и трудности на КПВВ и соответствующих блокпостах заставили их прекратить пересекать линию соприкосновения. Примерно 10 пенсионеров отметили, что выплата их пенсий недавно была приостановлена, потому что они не смогли наведаться в подконтрольные правительству районы в пределах установленных 60 дней.
Неподалеку от блокпоста вооруженных формирований южнее моста у Станицы Луганской 70-летняя женщина рассказала наблюдателям, что она лишилась своей пенсии за 8 месяцев в 2018 году, поскольку не смогла поехать в подконтрольные правительству районы по состоянию здоровья.
В сентябре 2018 года Большая Палата Верховного Суда поддержала решение Верховного Суда, принятое в мае 2018 года, по восстановлению выплат пенсий по иску пенсионера-ВПЛ. В Верховном Суде также подтвердили, что нарушение требований по верификации ВПЛ, предусмотренные Постановлением Кабинета Министров № 365, не является законным основанием для приостановки выплат пенсий, и что государство обязано гарантировать право на пенсионное обеспечение независимо от места регистрации лица. Это решение является прецедентом для подобных дел. Однако механизма выплаты накопленных неуплаченных сумм до сих пор нет.
Напомним, что в СММ рассказали о «коридорах» между КПВВ.
Отметим, что парламенте Украины зарегистрирован долгожданный законопроект 2083-д, который призван урегулировать вопрос выплаты пенсий лицам, проживающим на временно оккупированных территориях. Среди прочего, речь об отмене обязательной регистрации пенсионеров как переселенцев для получения пенсий, а также выплата задолженности по пенсиям без срока давности (сейчас действует лимит – три года). Эксперты оценили факт регистрации этого законопроекта, а также шансы на его принятие.
