Конституционный суд Украины 11 октября признал неконституционными некоторые положения Бюджетного кодекса Украины, которые дают Министерству финансов право получать информацию, содержащую персональные данные. Какие последствия для переселенцев имеет это решение, пояснила правовой аналитик БФ «Право на защиту» Анастасия Одинцова.

По словам специалиста, многим переселенцам летом этого года неоднократно прекращали выплату пенсии на основании рекомендаций Минфина, ссылаясь на нормы постановления Кабинета Министров Украины № 136 от 18.02.2016 года. В этом постановлении отмечается, что министерства, другие центральные и местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, Национальный банк, Пенсионный фонд Украины, фонды общеобязательного государственного социального страхования, предприятия, учреждения и организации, банки и другие финансовые учреждения независимо от формы собственности подают Минфину информацию, в том числе персональные данные.

Минфин осуществляет верификацию и мониторинг полученных данных, и в случае несоответствия информации, на основании которой назначена (продлена), начислена или осуществлена государственная выплата, предоставляет рекомендации о приостановлении или прекращении таких выплат.

«Однако в этом постановлении не указывается за какой период и какие персональные данные может получать Минфин, как осуществляется верификация и тому подобное, - отмечает Одинцова. - Именно поэтому некоторые переселенцы столкнулись с абсурдной ситуацией: в июле 2018 года людям остановили пенсионные выплаты, они их восстановили, но, согласно новому распоряжению Минфина, им снова остановили пенсионные выплаты. Причины остановки выплат не объясняются, ссылаясь лишь на вышеупомянутое постановление».

Именно поэтому, подчеркивает специалист, тако важно решение КСУ. Теперь Минфин не имеет правовых оснований для получения персональных данных переселенцев. А когда нет данных, то нечего верифицировать. Следовательно, антиконституционные рекомендации Минфина должны прекратиться. На это надеется большинство правозащитников, однако комментарий Минфина по этому поводу вызывает беспокойство.

«Верификация государственных выплат направлена на то, чтобы помощь из государственного бюджета получали именно те, кому она нужна. Бюджетные средства должны тратиться эффективно и прозрачно, а помощь – предоставляться адресно. В этом заинтересованы не только те наши сограждане, которым действительно необходима помощь государства, но и все честные налогоплательщики. Экономическое благополучие граждан – это и есть легитимная цель, которую преследует Минфин, осуществляя верификацию субсидий», - сказала и.о. министра финансов Оксана Маркарова.

По мнению правового аналитика БФ «Право на защиту», вряд ли остановки выплат пенсий и невыплата ее переселенцам в течение многих месяцев, а то и лет является «легитимной целью».

Анастасия Одинцова также напоминает о решении Верховного Суда по образцовому делу относительно обжалования прекращения выплаты пенсии. В этом решении отмечается, что основания для прекращения выплаты пенсий являются исчерпывающими и указаны в п. 1, 3-5 ч. 1 ст. 49 Закона № 1058-IV, прекращение пенсий по любым другим основаниям (в данном случае – рекомендаций Минфина) являются незаконными и подлежат восстановлению в полном объеме.

«Поэтому советуем переселенцам обращаться в суд для защиты своих законных прав, а Кабинету министров Украины подчеркиваем необходимость отмены нормы постановления 136 или внесения соответствующих изменений, поскольку Кабмин не наделен правом решать вопросы, относящиеся к исключительной компетенции Верховной Рады Украины, так же как и принимать правовые акты, которые подменяют или противоречат законам Украины», – отмечает представитель БФ «Право на защиту».