В Париже 9 декабря состоялись переговоры лидеров стран "нормандской четверки" (России, Франция, ФРГ, Украина). Их нельзя назвать прорывными. Но определенные подвижки в разрешении конфликта на Донбассе удалось нащупать.
Встреча непосредственно в "нормандском формате" продолжалось более двух часов. Президенты Украины (Владимир Зеленский), РФ (Владимир Путин), Франции (Эммануэль Макрон) и канцлер ФРГ (Ангела Меркель) проводили переговоры в зале Мюрата Елисейского дворца. Были также двусторонние встречи. В том числе (впервые) - первый личный контакт Зеленского с Путиным.
По итогам переговоров была дана совместная пресс-конференция «четверки». Раздвались и отдельные комментарии.
Меркель заявила, что было достигнуто решение о расширении мандата мониторинговой миссии ОБСЕ: "чтобы не 12 часов наблюдали, а в течение 24 часов и 7 дней в неделю". Она также отметилм, что "проговорили об обеспечении политических условий реализации минских соглашений - и это закон об особом статусе". Подчеркивалось, что выборы в ОРДЛО должны пройти так, чтобы их признало мировое сообщество.
Макрон сообщил, что была достигнута договоренность о новой встрече через четыре месяца. "Мы смогли продвинуться во многих других темах, это освобождение пленных, прекращение огня, а также другие мероприятия, которые были намечены на предстоящие месяцы, - отметил президент Франции. - Мы сделали большую работу министрами иностранных дел стран, а также дипломатами, для того, чтобы улучшить политические условия и условия безопасности для проведения местных выборов с целью, чтобы в ближайшие четыре месяца провести новый саммит".
В сообщении обнародованном Офисом президента Украины по результатам встречи, отмечается, что стороны переговоров решили следующее:
1. Неотложные меры по стабилизации ситуации в зоне конфликта:
- стороны преданы полной и всеобъемлющей имплементации режима прекращения огня, подкрепленного реализацией все необходимые меры по поддержанию режима прекращения огня до конца 2019 года;
- стороны поддержат разработку и осуществление обновленного плана по разминированию на основе решения Трехсторонней контактной группы о противоминную деятельность от 3 марта 2016 года;
- стороны поддержат договоренность в рамках Трехсторонней контактной группы по трем дополнительным участкам разведения с целью разведения сил и средств к концу марта 2020 года;
- стороны поощряют ТКГ способствовать освобождению и обмена удерживаемых лиц, связанных с конфликтом, до конца года на основе принципа “всех на всех”, начиная с “всех удеживаемых на всех удерживаемых”, при понимании, что международным организациям, включая Международным комитетом Красного Креста (МККК), будет предоставлен полный и безусловный допуск ко всем удерживаемым лицам;
- стороны поддержат достижения в течение 30 дней договоренности в рамках ТКГ о новых пунктах пропуска через линию разграничения;
- стороны напоминают, что Специальная мониторинговая миссия (СММ) Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) должна быть в состоянии способствовать снижению напряженности и продвижению мира, стабильности и безопасности с использованием всех возможностей мандата (от 21 марта 2014) и пользоваться безопасным и надежным допуском по всей территории Украина с целью полного выполнения своего мандата.
2. Мероприятия по имплементации политических положений Минских соглашений:
- стороны выражают заинтересованность в достижении договоренностей в рамках Нормандского формата (Н4) и ТКГ по всем правовым аспектам Закона об особом порядке местного самоуправления (об особом статусе) отдельных районов Донецкой и Луганской областей (как указано в Комплексе мер по выполнению Минских договоренностей от 2015 года) -с целью обеспечения его функционирования на постоянной основе;
- стороны считают необходимым инкорпорировать “формулу Штайнмайера” в украинское законодательство согласно версии, согласованной Н4 и ТКГ;
- политические советники и министры должны обеспечить выполнение договоренностей и согласовать проведение еще одной встречи в этом формате в течение четырех месяцев относительно политических и безопасности условий, в том числе - для организации местных выборов.
Зеленский также отметил, что страны-участницы согласовали обмен удерживаемых лицами между Россией и Украиной в формате "всех на всех" до 31 декабря текущего года. К тому же времени на Донбассе должны прекратить стрелять. Речь, по словам президента Украины, идет о «полном, всестороннем и бессрочном прекращении огня на Востоке Украины, которое должно начаться до конца 2019 года».
Зеленский подчекнул, что настаивает на необходимости восстановления Украиной полного контроля за государственной границей. Но тут уперся Путин, так что этот вопрос пока «завис».
«Ряд принципов, которые я никогда не нарушу как президент: невозможность федерализации, невозможность того, чтобы любой осуществлял влияние на векторы движения и развития Украины, невозможность компромиссов в урегулировании ситуации на Востоке через уступки Украине территориями - Донбасс и Крым является Украина» - заявил Зеленский.