Недавно суд второй инстанции признал правительственные постановления о проверках переселенцев незаконными. Юристы предполагают, что это может как облегчить, так и осложнить жизнь ВПЛ.
Напомним, что переселенцы и правозащитники подали в суд на Кабинет министров Украины, чтобы признать незаконными его постановления о постоянных проверках внутренне перемещенных лиц (ВПЛ). Без проверок мест проживания и мест регистрации переселенцы с временно неподконрольных украинской власти территорий сейчас не могут получать соцвыплаты, в том числе и пенсии.
Киевский апелляционный административный суд своим решением от 4 июля 2018 года отменил нормативные акты Кабинета министров Украины, обязывающие ВПЛ проходить проверки. Представители ОО «Донбасс SOS» сообщили подробности о решении суда, которое отменило нормативные акты правительства, обязывающие внутренне перемещенных лиц проходить проверки. Решение суда может как облегчить, так и усложнить получение соцвыплат переселенцами, считают эксперты-юристы, пишет «Радио Свобода».
Сегодня для того, чтобы получить любые соцвыплаты (адресную помощь, по уходу за ребенком, пенсию и другие) переселенец должен зарегистрироваться в органах Управления труда и социальной защиты населения (УТСЗН) по месту проживания и получить справку ВПЛ. Но кроме этого, согласно тем самым спорным постановлениям Кабмина, человек должен постоянно подтверждать свое реальное место проживания. И если переселенца не застал дома на подконтрольной территории проверяющий контролер, выплаты будут приостановлены. После этого процедуру регистрации переселенца нужно будет проходить сначала. Более того, перерегистрацию, согласно постановлению правительства, и так нужно проходить каждые полгода – вне зависимости от того, живет человек на подконтрольной территории постоянно или нет. Если человек покинул место регистрации более чем на 2 месяца – соцвыплаты у него тоже отберут.
Согласно решению суда, Постановление Кабмина №365 о порядке социальных выплат и контроле по месту фактического проживания, а также постановление №637 о выплатах через «Ощадбанк» и специальный порядок идентификации признаны недействительными.
Юристы-эксперты пока не прогнозируют, как теперь будут выплачивать пособия переселенцам. Вот несколько вариантов:
1. Органы соцзащиты начнут руководствоваться не подзаконными актами, а, как положено, законом о социальной защите переселенцев. Кабмин оперативно утвердит новый порядок выплат без дискриминационных проверок. Но когда это произойдет – неизвестно.
2. Министерство соцполитики и подконтрольные ему структуры будут продолжать действовать по-старому. Возможно, Кабмин выпустит пару новых схожих подзаконных актов и постановлений взамен тех, которые отменил суд. Это означает, что судебные тяжбы с правозащитниками продолжатся.
3. Правительство нанесет так называемый «ответный удар» общественникам и переселенцам. То есть, соцвыплаты будут заблокированы. Оправданием может стать разработка нового порядка и процедуры. Такое уже происходило, когда было принято решение об отмене штампа в справке ВПЛ, которую нужно было обновлять каждые полгода. Несколько месяцев тогда люди не получали соцвыплаты.
Это лишь версии. Решение суда пока ни правозащитники, ни органы соцзащиты не получили.
Напомним, что в начале мая общественники сообщили: с выплатами пенсий ВПЛ вновь начались проблемы. И хоть Пенсионный фонд Украины пояснил массовую невыплату пенсий внутренне перемещенным лицам , легче от этого не стало.
Представители БФ «Право на защиту» прокомментировали сообщения о том, что в последнее время внутренне перемещенные лица массово не получают пенсию. Уточнения дали и в Донбасс SOS.
Ранее были опубликованы алгоритм действий и шаблоны заявлений, которые помогут в случае прекращения пенсионных выплат.
Отметим, что Донбасс SOS дал пояснения о выплатах переселенцам и времени пребывания в оккупации.
Представительница Общественной организации «Донбасс SOS» Наталья Юрлова сообщила, что нардепы и общественники добиваются отставки министра социальной политики Андрея Ревы, которого обвиняют в атаке на переселенцев. Кроме того, представители БФ «Право на защиту» опровергают заявления Кабмина о сокращении проверок переселенцев в Украине.