Верховный суд разрешил признавать документы оккупационных властей Донбасса исключительно с целью защиты прав жителей неконтролируемых территорий. Об этом сообщает "Страна".
Решение приняла коллегия судей Кассационного административного суда в составе Верховного суда. Коллегия рассматривала дело по иску жителя Донецкой области к управлению Пенсионного фонда в Красноармейском районе.
Гражданин, который еще при СССР много лет отработал в колхозе, в 2016 году обратился в Пенсионный фонд для назначения пенсии по возрасту. Ему отказали, так как до необходимого по закону стажа работы 15 лет истцу не хватило трех лет. При этом некоторые периоды работы, указанные в трудовой книжке, были не учтены: где-то оттиск печати был нечеткий, где-то не было записи об увольнении.
Чтобы подтвердить данные трудовой книжки, мужчина принес в Пенсионный фонд уточняющие архивные справки. Чиновники ответили, что эти документы не могут быть приняты во внимание. Обосновали это тем, что справки предоставлены организациями, которые отсутствуют в Едином государственном реестре юридических лиц, а информация, указанная в них, "не несет правовых последствий".
Проблема в том, что справки о стаже подписали чиновники архивов, которые находятся на оккупированной территории. Из-за этого в Пенсионном фонде справки поставили под сомнение. В итоге несостоявшемуся пенсионеру пришлось обратиться в суд.
Суды и первой, и апелляционной инстанций поддержали истца и обязали ведомство повторно рассмотреть его заявление и учесть архивные справки "ДНР". Пенсионный фонд обжаловал эти решения в Верховный суд, но безуспешно.
Суды всех инстанций исходили из того, что для документов, выданных правительствами непризнанных территорий, должны применяться так называемые "намибийские исключения".
Намибия – это страна в Африке, которая до 1990 года была оккупирована Южно-Африканской республикой (ЮАР). В связи с оккупацией Намибии ЮАР, в 1971 году Международный суд ООН сформулировал так называемые "намибийские исключения" из общих правил непризнания оккупации Намибии.
Исключения состояли в том, что выданные оккупационными властями ЮАР документы должны были повсеместно признаваться, но только в том случае, если их непризнание повлекло бы серьезные нарушения или ограничения прав граждан. По аналогии, "намибийские исключения" стали широко использоваться и в других похожих ситуациях. Суды Украины начали применять "намибийские исключения" для документов, выданных в "ЛДНР", еще с 2015 года. В основном, это происходило в делах по установлению фактов смерти либо регистрации рождения ребёнка.
Благодаря упомянутому решению Верховного Суда, появилась возможность использовать документы самопровозглашенных республик и для других целей, кроме фиксации фактов рождения и смерти. Но для этого придется обращаться в суд. Если у кого-то в схожей ситуации возникнет проблема с документами, то придется в суде доказывать, что отсутствие этих документов значительно ограничивает права человека.
