Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ в Украине (СММ) рассказала о ситуации в пяти действующих контрольных пунктах въезда-выезда (КПВВ) в подконтрольных правительству районах Донбасса и на соответствующих блокпостах в неподконтрольных правительству районах в период с 1 января 2018 года по 31 октября 2019 года.
Согласно данным СММ, этими КПВВ ("Станица Луганская", "Золотое", "Майорское", "Марьинка", "Новотроицкое", "Гнутово") и соответствующими блокпостами ежедневно пользуются десятки тысяч мирных жителей, чтобы получить пенсии, иметь доступ к услугам в сфере образования, здравоохранения и другим базовым социальным услугам и выплатам, чтобы проведать родных, проверить свое имущество, а также приобрести продовольственные и непродовольственные товары.
В отчете подчеркивает, что при пересечении линии соприкосновения гражданские лица подвергаются опасностям, включая связанные с безопасностью риски из-за наличия мин, неразорвавшихся боеприпасов (НРБ) и нарушений режима прекращения огня.
За отчетный период СММ зафиксировала около 22 000 нарушений режима прекращения огня в пределах
Собеседники выражали обеспокоенность в связи с длинными очередями и долгим временем ожидания во время пересечения, а также с ограниченной пропускной способностью КПВВ и блокпостов.
Неблагоприятные погодные условия создают дополнительные трудности для граждан, особенно для пожилых людей, которым приходится пересекать линию соприкосновения, чтобы получить пенсию в подконтрольных правительству районах.
«С начала 2018 года во время ожидания пересечения линии соприкосновения по естественным причинам скончались 40 мирных жителей (в частности, от инфарктов и сердечных приступов), - подчеркивают наблюдатели. - Помимо сложных погодных условий ситуацию также усложняет отсутствие надлежащей инфраструктуры и базовых услуг на КПВВ и соответствующих блокпостах (например, пунктов
медицинской помощи), особенно на участках между передовыми позициями Вооруженных сил Украины и вооруженных формирований, куда машины скорой помощи и сотрудники медицинских служб на данный момент выезжают неохотно или вообще не могут получить доступ».
Несмотря на крайне непростые условия прохождения КПВВ и блокпостов, согласно данным Государственной пограничной службы Украины (ГПСУ), количество пересечений увеличивается с каждым годом: от 8,5 млн в 2016 году до 13,5 млн в 2018 году. В 2019 году эта тенденция сохраняется.
В среднем ежедневно линию соприкосновения через КПВВ пересекают более 37 500 пешеходов и 4 500 транспортных средств.
По наблюдениям Миссии, начиная с лета и осени 2018 года были предприняты усилия по улучшению условий на КПВВ и соответствующих блокпостах, в частности была проведена реконструкция и улучшение инфраструктуры для ускорения процесса пропуска гражданских лиц.
«Следует особенно отметить недавние ремонтные работы и открытие моста у Станицы Луганской, - сообщается в отчете. - Эти работы стали возможными благодаря недавнему разведению сил и средств на участке в районе Станицы Луганской. Кроме того, органы власти Украины отремонтировали дорогу от КПВВ к мосту, а также организовали курсирование рейсового автобуса, на котором люди могут добраться до моста, тем самым облегчив пересечение линии соприкосновения для гражданских лиц, что особенно актуально для облегчения страданий пожилых людей. Однако все еще остается острая потребность в увеличении количества пунктов пропуска, особенно в Луганской области, а также принятия дальнейших действий с целью устранения трудностей в пунктах пропуска и обеспечения беспрепятственного и безопасного пересечения для населения».
Напомним, что с 1 декабря контрольные пункты въезда-выезда в районе операции Объединенных сил переходят на зимний график работы (с 08.00 до 17.00).
Отметим, что 20 ноября правительство Украины приняло решение об упрощении пересечения донбасской линии разграничения. С 28 ноября новый Порядок пересечения КПВВ вступил в силу.
Мы сообщали, что нельзя перемещать через донбасскую линию разграничения, согласно новым правилам.
