Эксперты уверены, что украинской власти следует разработать и начать воплощать в жизнь план экономического восстановления подконтрольной части Донбасса. А после разрешения конфликта можно уже имеющиеся наработки перенести на реинтегрированные территории.
"На протяжении прошедших пяти лет огромные суммы (ред. – 1 млрд евро), которые выделялись со стороны наших западных партнеров и организаций-доноров, просто не доходили до Донбасса, - заявил изданию «Комментарии» директор Крымского экспертного центра, основатель общественной организации "Верховенство права" Алексей Стародубов. - Это привело к тому, что даже в некоторых частях подконтрольных территорий Донецкой и Луганской областей существует угроза гуманитарной катастрофы. Это, прежде всего, касается проблем с водообеспечением, обеспечением граждан товарами широкого потребления, инфраструктурой. Поэтому план восстановления крайне необходим для этих регионов".
Стародубов отмечает, что экономический план восстановления также важен в ракурсе реинтеграции неподконтрольных территорий.
"Мы на сегодняшний день не знаем, какая сумма необходима для решения всех проблем. Соответственно, этот план должен включать в себя, в том числе, расчет убытков, как на подконтрольных, так и на неподконтрольных территориях, - уверен эксперт. – Пока же есть смысл его реализовывать поэтапно. Сначала на подконтрольной части Донбасса, а после разрешения конфликта – на неподконтрольной, уже имея определенные наработки".
Эксперт Института украинской политики Артем Петренко также считает, что за прошедшие пять лет власть в Украине фактически не занималась Донецкой и Луганской областями. В том числе, теми их частями, которые остаются под контролем государства.
"К примеру, субвенции на социально-экономическое развитие, на охрану здоровья и образование на Луганскую область были вдвое меньше, чем на Ивано-Франковскую. При этом Луганская область почти вдвое больше, и по размерам, и по количеству населения, - подчеркивает эксперт. - В прифронтовых районах многие люди потеряли близких, были повреждены или разрушены их дома. Размеры полученных компенсация от государства были настолько малы, что их не хватило даже на то, чтобы отремонтировать поврежденное жилье. Многие прифронтовые дома до сих пор стоят без окон в подъездах, их просто заклеили пленкой или забили фанерой. Крыши продолжают течь. Во многих городах ужасные дороги, а во дворах асфальт просто отсутствует".
По мнению эксперта, именно Луганская и Донецкая области должны стать приоритетом для власти в Украине.
«Иначе, как мы собираемся возвращать неподконтрольные территории? – вопрошает Артем Петренко. - Люди должны знать, что Украина заботится о них. Но важно, чтобы программа развития Донецкой и Луганской областей была тесно связана с общим планом реформ в Украине. Важно не только делать дороги, ремонтировать жилищный фонд, модернизировать жилищно-коммунальную инфраструктуру и навести порядок в управлении. Важно комплексно развивать экономику этих регионов… Нужны не просто программы развития малого и среднего бизнеса, нужны программы переквалификации. Нужны технопарки и свободные экономические зоны с целым комплексом стимулов для инвесторов. От льготного кредитования до создания дополнительной инфраструктуры. Именно в прифронтовых областях мы можем протестировать этот комплекс стимулов, чтобы затем применить его по всей Украине".
Аналитик Фонда "Демократические инициативы имени Илька Кучерива" Мария Золкина считает, что, прежде чем говорить с международными донорами о помощи для восстановления Донбасса, украинским властями следует самим создать план социально-экономического развития и восстановления региона.
"Сейчас такого плана нет. Ни от старой власти, ни от новой. Мы не увидели подвижек в этом направлении, - подчеркивает эксперт. – Параллельно с переговорами в минском и нормандском форматах, мы должны разработать такой план для подконтрольной части Донбасса. Без этого просить финансовой помощи нет смысла".
Золкина считает важным решить проблемы, которые существуют в прифронтовых населенных пунктах на подконтрольной территории. Это и "дырки" на линии разграничения, и инфраструктурные беды (ред. – дороги, коммуникации, электро-, газо-, водоснабжение), и транспортные вопросы.
"Всё начинается с разработки плана действий и выделения части бюджетных средств, - уверена аналитик. – В Луганской и Донецкой областях на решение этих проблем такие деньги не выделялись в последние годы. Так что важно провести аудит того, что было сделано, после чего создать реальный социально-экономический план на государственном уровне. Без этого все разговоры о международной помощи останутся на уровне разговоров. Или же помощь так и продолжит поступать. Речь должна идти о том, чтобы вся помощь ложилась в общую корзину восстановления Донбасса. Эту корзину, в виде соответствующего плана действий, может предоставить лишь украинская власть".
