Выплата или невыплата украинских пенсий на временно неподконтрольных территориях (ВНТ) Донецкой и Луганской областей остается краеугольным камнем, мешающим реинтеграции. И хоть новые украинские власти уверяют, что намерены решить проблему, пока реальных подвижек нет.
Министр социальной политики Украины Юлия Соколовская заявил, что сейчас нет достоверной информации о том, какое реальное количество пенсионеров проживает на неподконтрольной территории и не получает пенсию. По ее словам, вопрос урегулирования ситуации с выплатами жителям ВНТ Донбасса обсуждался в ходе стратегических сессий с министрами в рамках подготовки программы действий правительства. Но, похоже, дальше обсуждения дело не дошло. Как поясняет Соколовская, «ответ на вопрос относительно пенсий можно будет получить только после того, как будет сформирована общая правительственная политика по работе с временно оккупированными территориями».
Между тем, как пишет dnews.dn.ua, глава Мониторинговой миссии ООН по правам человека в Украине Матильда Богнер наполнила недавно украинским властям: «Пенсии следует выплачивать всем, кто имеет на них право, независимо от места их проживания. Это настоятельная рекомендация. И мы надеемся, что новое правительство будет считать ее одним из приоритетов».
Также глава ММ ООН подчеркнула, что за последние пять лет из-за дискриминационной политики по месту проживания сотни тысяч пенсионеров по ту сторону линии разграничения потеряли свои пенсионные выплаты.
Представитель Кабинета министров в Верховной Раде Ирина Верещук напомнила, что люди вынуждены выезжать на подконтрольную территорию раз в два месяца, чтобы подтвердить свой статус переселенца (к которому «привязаны» пенсии и соцвыплаты). Сейчас речь идет о том, чтобы выезжать достаточно было бы раз в год. Но этого мало, уверены общественники и правозащитники. Та же представитель Украины в гуманитарной подгруппе Трехсторонней контактной группы (ТКГ) минских переговорщиков о Донбассе Валерия Лутковская напоминает, что Украина, согласно своему законодательству, обязана платить пенсии всем гражданам, в том числе живущим на ВНТ Донбасса.
Эксперт программы «Советник по вопросам ВПЛ» («Радник з питань ВПО») Ирина Лоюк уверена: «Вопрос выплаты пенсий людям, которые вынуждены жить на временно оккупированных территориях – это, скорее, вопрос о том, какое государство мы строим. Ведь если стремиться к правому государству, которое входит в Европейский Союз – такого вопроса вообще не должно быть».
К сожалению, подчеркивает эксперт, у нас с выплатами пенсий жителям ВНТ Донбасса связано немало манипуляций.
«К примеру, можно услышать, что «государство Украина не должно платить пенсии предателям». Но следует помнить, что человек не виноват в преступлении, пока не доказано обратное. Более того, жизнь в оккупации – это не выбор или желание. Человек зачастую не имеет возможности сменить место проживания. Тем более, что Украина как государство не предоставляет в этом практически никакой помощи, - подчеркивает Ирина Лоюк. - Что касается средств на выплату пенсия – государство обязано насчитывать и выплачивать пенсии своим гражданам. Даже если человек переехал в другую страну, пенсия платится или существуют определенные международные договоренности, регулирующие этот вопрос. Что касается жителей ВОТ – перед ними у государства уже формируется долг. И этот долг будет выплачен пенсионерам или их наследникам – добровольно или по решению суда, в том числе ЕСПЧ».
По мнению эксперта, вопрос даже не в том, как депутаты формируют бюджет, закладывают ли они туда определенные суммы, а в том, что рано или поздно платить придется.
«Процедуры таких выплат существуют в других странах, которые имеют оккупированные территории, в частности, в Грузии. Средства не завозят на оккупированные территории, но обеспечивают беспрепятственные выплаты на территории не оккупированной», - поясняет эксперт программы «Советник по вопросам ВПЛ» («Радник з питань ВПО»).
Ранее свое мнение о выплатах пенсий ВНТ Донбасса высказала юрист, правозащитник, член ОО «Донбасс СОС» Мария Красненко.
