Верховная Рада приняла 18 сентября закон №7304, который предоставляет право переселенцам, в том числе инвалидам, становиться на квартирный учет. Казалось бы, впору порадоваться. Но радоваться, как оказалось, особо нечему.
За документ, который предусматривает изменения в закон «О жилищном фонде социального назначения», проголосовали 244 народных депутата. Уточняется, что право стать на социальный квартирный учет есть у ВПЛ у которых нет жилья на подконтрольной украинской власти территории. Если есть недвижимость на оккупированных территориях, на линии разграничения или оно полуразрушенное - его не учитывают.
Согласно действующему законодательству, на учет берут семьи, если их доход за предыдущий год не смог бы покрыть прожиточный минимум и аренду жилья в соответствующем населенном пункте. В случае с переселенцами при определении такого дохода учитывают стоимость их имущества за исключением недвижимости, расположенной в зоне ООС или ОРДЛО.
Руководитель Общественной организации «Всеукраинская ассоциация переселенцев Украины» Руслан Калинин по пунктам разложил, как этот закон поможет на практике:
1. Фонд социального жилья формируют органы местного самоуправления. Соответственно, в государственном бюджете на него деньги не заложены. Мы можем надеяться на децентрализацию и говорить о том, что громады стали богаче, но пока такой фонд формируется достаточно медленно.
2. Очереди формировались годами из местных жителей и переселенцы не пользуются каким-либо первоочередным правом.
3. Сколько всего людей стоит на учете? Я не нашел ни единого реестра, ни отдельной информации по каждому региону. Мы должны открыть такие реестры, как это сделал Держмолодьжитло. Каждый человек должен иметь возможность следить за очередью онлайн. Тогда мы уменьшим коррупционные риски.
4. Фонд социального жилья может формироваться из построенного или реконструированного жилья за счет средств доноров. Немецкий банк KFW выделил уже второй грант в размере 9 млн. евро на строительство социального жилья для переселенцев. Теперь появилась нормативная база передавать такое жилье. Вопрос очередности для меня остается открытым.
«В целом закон позитивный, но он скорее напоминает "тюнинг", а не системное решение жилищного вопроса. Единой стратегии мы не видим ни от депутатов, ни от профильных министерств», - резюмирует Калинин.
Глава правления Держмолодьжитло Сергей Комнатный и вовсе назвал принятый ВР документ очередным «пустым законом», от которого людям - никакой пользы.
«Переселенцам будет предоставлена возможность зарегистрироваться и стать на социальный квартирный учет. Но что такое социальный квартирный учет? Это учет, который осуществляется органами местного самоуправления по месту жительства гражданина и предусматривает право на получение квартир, усадебных (одноквартирных) жилых домов из жилищного фонда социального назначения, - отмечает Комнатный. - Во-первых - социальное жилье - это жилье предоставляется не в собственность, а во временное пользование. Во-вторых, по моему мнению, жилищного фонда социального назначения у нас в стране просто не существует».
По словам руководителя правления Держмолодьжитло, в итоге ВПЛ получают лишь права, но никаких возможностей.
«Органы местного самоуправления имеют новые обязательства, которые невозможно выполнить. А народные избранники вновь отмежевались от реального решения жилищной проблемы переселенцев», - подчеркивает Комнатный.
Напомним, что проект государственного бюджета Украины на 2019 год предусматривает сокращение на 5% расходов на ежемесячную адресную помощь внутренне перемещенным лицам (ВПЛ). Есть и другие неприятные моменты.
